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經濟改革

陳文玲(ling)︰對疫情影響中國(guo)經濟的五(wu)個判斷

作者︰  時間︰2020-04-08

來源(yuan)︰中新經緯客(ke)戶端
時間︰2020年(nian)24
中國(guo)國(guo)際經濟交流中心(xin)總(zong)經濟師 陳文玲(ling)

 

  突如(ru)其(qi)來的新型肺炎疫情,對中國(guo)的沖擊力和沖擊面都超過了2003年(nian)的非典,對中國(guo)經濟乃至(zhi)世(shi)界經濟都會(hui)產生影響。影響大(da)小取決于抗擊疫情並獲得勝利的時間長短,中國(guo)經濟長期向(xiang)好的基本jiu)婷mei)有(you)變,如(ru)果疫情能夠速戰速決,我們(men)仍(reng)然可以贏得全年(nian),贏得未來。 

  一、疫情爆發(fa)導(dao)致中國(guo)經濟下行是大(da)概率(lv)事件(jian),但中國(guo)經濟長期向(xiang)好的基本jiu)婷mei)有(you)改變。 

  在疫情影響下,一季(ji)度中國(guo)經濟將遭受重創,全年(nian)經濟下行是大(da)概率(lv)事件(jian)。但是保持(chi)中國(guo)經濟穩步發(fa)展的基本要(yao)素(su)沒(mei)有(you)改變,經濟發(fa)展的韌性、彈力和空(kong)間依然存在,不會(hui)因為(wei)突發(fa)疫情而(er)發(fa)生改變。全年(nian)經濟受到影響的程度,取決于疫情控制的時間點。三種情境下,會(hui)出現三種結果。 

  第一種情境是最好的情況,疫情在短期內即2月底能被控制住(zhu),那麼(me)一季(ji)度GDP增(zeng)長會(hui)在5%左右,二季(ji)度將回升至(zhi)5.5%以上,三季(ji)度回升到6%,四季(ji)度會(hui)超過6%,全年(nian)在5.5%-6.0%之間。 

  第二種情境是如(ru)果疫情在中期得到控制,即在3月底左右出現拐點,一季(ji)度GDP增(zeng)長將下降到5%以下,影響二季(ji)度que)吹 Χ齲 ji)度最多達到5%,三季(ji)度5.5%,四季(ji)度6%左右,全年(nian)樂觀估計增(zeng)長達5.5% 

  第三種情境是如(ru)果疫情持(chi)續(xu)更長時間,甚至(zhi)到67月份才被控制住(zhu),一季(ji)度GDP增(zeng)長可能不及(ji)4.5%,全年(nian)將降到5%以下。 

  總(zong)的來說(shuo),疫情在越短時間內控制住(zhu),我們(men)的主動(dong)性越大(da)。爭取一季(ji)度止損,二、三、四季(ji)度回歸正(zheng)常軌道的主動(dong)性就越大(da)。如(ru)果控制不住(zhu)疫情,或(huo)者疫情出現拐點就放松警(jing)惕,或(huo)者忽略細節防控,一旦疫情出現反彈和反復,對今年(nian)經濟將造成更大(da)的影響。 

  二、疫情對第三產業影響最大(da),但會(hui)出現行業和服務供給方式的替代。 

  第三產業是受沖擊最嚴重的產業,其(qi)中涉及(ji)吃、游、看、學、運的行業受影響最大(da)。 

  餐飲業近幾年(nian)來都是qie)桓齔 耐wan)億元人民幣的大(da)市(shi)場。平均一個季(ji)度就是qie)煌wan)多億元人民幣,一季(ji)度起碼1/2時間不能外食和聚(ju)餐ting) 鴕狄患ji)度起碼有(you)5000億元左右的經濟損失。旅游、電影、酒店、影視等行業遭受重創,展覽、交通運輸、教(jiao)育培訓等都將受到非常大(da)的影響。 

  但是第三產業也會(hui)出現一些新的增(zeng)長點,包括在線零(ling)售、在線醫療、在線游戲、物流快遞將呈爆發(fa)式增(zeng)長。第三產業雖然受影響最嚴重,但其(qi)中有(you)些行業具有(you)代替性,特別是服務方式、購(gou)買方式變化會(hui)使(shi)一些行業服務供給方式出現代替性。這一次疫情改變了人們(men)的購(gou)買和消費方式,可能出現一些新的行業,而(er)有(you)些行業則會(hui)逆勢而(er)上,比re)緲斕菪幸黨魷直 fa)式增(zeng)長。快遞物流行業在春節期間短暫休假後,目前(qian)不但恢復正(zheng)常運營,更大(da)的消費需求在疫情結束後增(zeng)長會(hui)更快。 

  因此,疫情即便是在中期得到抑(yi)制,第三產業下降幅度也不會(hui)太(tai)大(da),因為(wei)人們(men)的消費需求總(zong)體上是平衡的。2003年(nian)非典期間,中國(guo)第三產業佔比42%2019年(nian)達到54%,上升了12個百分zhi)悖幌閻?穌/span>GDP貢bi)xian)上升到57.9%。全年(nian)消費需求和第三產業增(zeng)長,包括社會(hui)消費品零(ling)售總(zong)額的增(zeng)長不會(hui)大(da)幅度減少,第三產業的總(zong)需求同(tong)樣(yang)也不會(hui)大(da)幅減少,只不過是供給方式會(hui)發(fa)生變化而(er)已。 

  三、疫情會(hui)影響到進(jin)出口貿易(yi),但持(chi)續(xu)增(zeng)長的趨勢不變。 

  進(jin)出口方面,總(zong)體向(xiang)好men)魘撇換hui)改變。海(hai)關(guan)總(zong)署數據顯示,2019年(nian)中國(guo)外貿進(jin)出口總(zong)值(zhi)達到31.54萬(wan)億元,增(zeng)長3.4%,出現逐季(ji)上升之勢。一季(ji)度進(jin)出口總(zong)值(zhi)7.03萬(wan)億元;二季(ji)度7.68萬(wan)億元;三季(ji)度8.26萬(wan)億元;四季(ji)度8.59萬(wan)億元。今年(nian)一季(ji)度re)綣懷魷忠 椋 餉匙zong)值(zhi)應至(zhi)少與去年(nian)一季(ji)度持(chi)平。 

  疫情導(dao)致大(da)部分出口企業春節後停(ting)產時間延長,進(jin)出口貿易(yi)也會(hui)大(da)幅度下降。但出口量較大(da)的廣東、浙江、江甦(su)、上海(hai)、山東等省份,總(zong)體看受疫情影響不大(da),因此不會(hui)大(da)面積影響中國(guo)出口規模。進(jin)口方面,在近幾年(nian)增(zeng)長的基礎上,則會(hui)大(da)幅度reng)zeng)加。 

  四、疫情將使(shi)制造業產值(zhi)下降,但制造業整體優勢仍(reng)在。 

  一季(ji)度制造業產值(zhi)會(hui)受到較大(da)影響,因為(wei)年(nian)前(qian),制造業工廠放假時沒(mei)有(you)預料到疫情發(fa)展的情況,所(suo)以除絕(jue)大(da)部分醫療用品fan)腿嗣襠畋匭杵吠猓 圃煲刀際艿揭恍┬跋 R攪樸悶匪淙淮da)幅度reng)zeng)長,但是其(qi)在制造業的產值(zhi)中佔比較小。所(suo)以,制造業大(da)規模恢復生產後才能出現新的增(zeng)長,最終(zhong)取決于疫情是否(fu)得到控制。 

  我認為(wei),一季(ji)度制造業產值(zhi)會(hui)下降30%以上,但如(ru)果很快控制疫情,出現前(qian)述第一種情境,制造業還會(hui)總(zong)體向(xiang)好。因為(wei)中國(guo)制造業整體優勢並沒(mei)有(you)消失,制造業體系是世(shi)界上xian)鍆暾模 盜礎 ┬α礎 窳礎 壑zhi)鏈是最完整的,大(da)部分制造業產業dao) 喝reng)在中國(guo)。制造業dao)涌熳 蛻叮 丫 晌wei)普遍行為(wei),成為(wei)制造業高質量持(chi)續(xu)發(fa)展的大(da)趨勢。 

  盡管(guan)美國(guo)商務部長羅(luo)斯gou)gu)吹說(shuo),中國(guo)的疫情會(hui)使(shi)就業機會(hui)和制造業回到美國(guo),但這不僅是他(ta)的一廂情願,而(er)且(qie)短期內也不可能實(shi)現。產業鏈、供應鏈、服務鏈轉移的成本高昂hai)  撇換hui)那麼(me)快,圍(wei)繞產業鏈形成的整個服務配套(tao)能力,以及(ji)上下游關(guan)系,是經過幾十年(nian)市(shi)場跨國(guo)界尋求供給與需求、市(shi)場機制發(fa)揮作用形成的,很難(nan)按照政客(ke)的意願一蹴而(er)就。所(suo)以,如(ru)果疫情很快控制住(zhu),投資者也不會(hui)那麼(me)傻,不顧成本將制造業轉移出中國(guo)。不排除有(you)些企業在美國(guo)的nan)沽ο孿xiang)美國(guo)轉移,也不排除有(you)些企業因為(wei)2008年(nian)以來中國(guo)制造業成本上升,在成本驅動(dong)下向(xiang)周邊國(guo)家yi) 疲  廡┬胍 槭俏薰guan)的,也不會(hui)改變中國(guo)制造業的集成優勢。 

  中國(guo)制造業,在一季(ji)度肯定會(hui)大(da)幅下降,但現在正(zheng)在陸續(xu)恢復生產,一旦疫情控制住(zhu),將會(hui)補回一季(ji)度損失,出現超常增(zeng)長,全年(nian)增(zeng)長比re)?nian)略有(you)下降,但不會(hui)出現大(da)幅度下行。 

  五(wu)、中央(yang)和政府(fu)各部門(men)陸續(xu)出台政策,將以更大(da)力度支持(chi)和幫助企業渡過難(nan)關(guan)。 

  黨chi)醒yang)高度重視並采取強(qiang)有(you)力措(cuo)施,正(zheng)在帶領中國(guo)人民打贏當前(qian)這場獨(du)特的戰役。各級政府(fu)陸續(xu)出台各種恢復經濟增(zeng)長、支持(chi)企業的政策措(cuo)施。中央(yang)部委和地方政府(fu)已經采取了各種措(cuo)施,在確(que)保戰勝疫情的前(qian)提下,加快恢復生產,保障人民群眾正(zheng)常生活。例如(ru)最近甦(su)州(zhou)市(shi)政府(fu)出台支持(chi)中小企業渡過難(nan)關(guan)的政策措(cuo)施,就是qie)桓鼉嚀宓目剎僮韉鬧?chi)中小企業的措(cuo)施,包括金融支持(chi)、保持(chi)職(zhi)工隊伍(wu)穩定、給企業dao)醺fu)等que)矯妗T?平衲nian)政府(fu)會(hui)繼續(xu)加大(da)減稅降費、定向(xiang)降息等等一系列措(cuo)施,從各個方面幫助企業渡過難(nan)關(guan)。 

  綜上,我們(men)對中國(guo)經濟增(zeng)長受到的損失,要(yao)有(you)充分思想準備(bei),不能太(tai)樂觀,也不必太(tai)悲觀。當前(qian)應特別注意做(zuo)好兩(liang)方面疏導(dao)工作。 

  一是qie) 璧dao)好對中國(guo)經濟增(zeng)長速度的看法。各級政府(fu)、經濟學家、企業dao)液蛻緇hui)民眾,正(zheng)確(que)看待(dai)GDP下行,對今年(nian)經濟的繼續(xu)下行要(yao)有(you)充分zhi)乃枷胱急bei)。不要(yao)盯住(zhu)5%還是6%,這個數字(zi)不具備(bei)一般(ban)意義下的衡量標(biao)準,因為(wei)中國(guo)畢(bi)竟遭受了一場災難(nan)。要(yao)疏導(dao)民眾正(zheng)確(que)看待(dai)GDP增(zeng)長,中國(guo)經濟發(fa)展階(jie)段已經從高速增(zeng)長階(jie)段轉向(xiang)高質量發(fa)展階(jie)段,主要(yao)不再(zai)看增(zeng)速,而(er)是qiang)捶fa)展的質量。當前(qian)更不能把經濟增(zeng)長速度看得那麼(me)重要(yao),首先要(yao)保障人民群眾的生命(ming)安(an)全與健康。經濟下行沒(mei)有(you)必要(yao)恐(kong)慌,若疫情恐(kong)慌再(zai)加上經濟下行的恐(kong)慌,將成為(wei)社會(hui)泛(fan)在的一種恐(kong)慌狀態,那麼(me)即使(shi)疫情過去,也很難(nan)鼓(gu)舞信心(xin)與斗志。 

  二是做(zuo)好落實(shi)政策的疏導(dao)工作。必須(xu)提前(qian)釋放明(ming)確(que)的政策信號,千方百計幫助民營企業和中小企業渡難(nan)關(guan)。加大(da)金融支持(chi)、信貸(dai)支持(chi)力度,降低(di)融資成本,比re)緲kao)慮對企業恢復生產的貸(dai)款免息,特別是qie) 悶笠的芄晃榷 游wu)和軍(jun)心(xin),逐步恢復生產,疫情之後開足馬力,企業如(ru)果沒(mei)有(you)xin)芰Ωzhi)工支付工資,應該允shi)xu)他(ta)們(men)借(jie)貸(dai)發(fa)工資。現在民營企業實(shi)dao)噬喜恢皇/span>半(ban)壁(bi)江山了,民營企業分別佔中國(guo)稅收、GDP、創新、就業、企業總(zong)數的50%60%70%80%90%,這已經是中國(guo)經濟發(fa)展的現實(shi)。所(suo)以,穩住(zhu)民營企業和中小企業,其(qi)實(shi)就穩住(zhu)了中國(guo)經濟發(fa)展的大(da)盤,就穩住(zhu)了就業增(zeng)長的大(da)盤。當然,也要(yao)支持(chi)國(guo)有(you)經濟和國(guo)有(you)企業發(fa)展,特殊時bi)詬yao)發(fa)揮重要(yao)作用。 

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